С 1 сентября 2016 г. вступил в силу Федеральный закон «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации [2]» (далее – Федеральный закон [2]), в соответствии с нормами которого в Российской Федерации при некоммерческих организациях создаются постоянно действующие арбитражные учреждения, выполняющие на постоянной основе функции по администрированию арбитража.

Постоянно действующие арбитражные учреждения в Российской Федерации образуются и осуществляют свою деятельность на основании статьи 44 [3] Федерального закона [4].

На основании указанной статьи Федерального закона для осуществления деятельности постоянно действующего арбитражного учреждения в Российской Федерации должен быть выполнен ряд условий:

1) создание постоянно действующего арбитражного учреждения при некоммерческой организации;

2) получение некоммерческой организацией (при которой создано постоянно действующее арбитражное учреждение) права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения, предоставляемого актом Правительства Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом только Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово - промышленной палате Российской Федерации осуществляют функции постоянно действующего арбитражного учреждения без необходимости предоставления Правительством Российской Федерации права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения.

Частью 4 статьи 44 [5] Федерального закона [4] устанавливается, что право на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения в соответствии с Федеральным законом предоставляется актом Правительства Российской Федерации, принимаемым в установленном им порядке, на основании рекомендации Совета по совершенствованию третейского разбирательства.

Вышеуказанный порядок определен постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. № 577 «Об утверждении Правил предоставления права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения и Положения о депонировании правил постоянно действующего арбитражного учреждения» [6]. Указанный порядок вступил в силу с 1 ноября 2016 г.

Совет по совершенствованию третейского разбирательства подготавливает рекомендации о предоставлении или об отказе в предоставлении некоммерческой организации, при которой создается постоянно действующее арбитражное учреждение, права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения по результатам анализа выполнения требований, предусмотренных частями 8 и 12 рассматриваемой статьи, а также осуществляет иные функции в соответствии с Федеральным законом и положением о порядке создания и деятельности Совета по совершенствованию третейского разбирательства (часть 6 статьи 44 Федерального закона).

Так, приказом Минюста России от 13 июля 2016 г. № 165 «О Совете по совершенствованию третейского разбирательства» [7] (зарегистрирован Минюстом России 15 июля 2016 г., регистрационный № 42860)  утверждено Положение о порядке создания и деятельности Совета по совершенствованию третейского разбирательства, а также установлен перечень документов, представляемых для рассмотрения Советом по совершенствованию третейского разбирательства вопроса о выдаче рекомендации Правительству Российской Федерации о предоставлении или об отказе в предоставлении права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения.

В соответствии с частью 20 статьи 44 Федерального закона [8] запрещается выполнение отдельных функций по администрированию арбитража, в том числе функций по назначению арбитров, разрешению вопросов об отводах и о прекращении полномочий арбитров, при осуществлении арбитража третейским судом, образованным сторонами для разрешения конкретного спора, организацией, не получившей в соответствии с Федеральным законом права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения.

При этом отмечаем, что согласно части 3 статьи 52 [9] Федерального закона положения пункта 3 части 18 [10] и части 20 статьи 44 [8] Федерального закона [4]применяются по истечении одного года со дня установления Правительством Российской Федерации порядка, предусмотренного частями 4-7 статьи 44 [5] Федерального закона [4] (то есть с 1 ноября 2017 г.).

Со дня вступления в силу Федерального закона [4] нормы Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» не применяются, за исключением арбитража, начатого и не завершенного до дня вступления в силу Федерального закона [4] (часть 7 статьи 52 [11] Федерального закона [4]).

В соответствии с частью 1 статьи 45 [12] Федерального закона [4] постоянно действующее арбитражное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с правилами арбитража, размещенными на сайте постоянно действующего арбитражного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и депонированными в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти.

При этом после получения некоммерческой организацией права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения указанная организация обязана уведомить в письменной форме уполномоченный федеральный орган исполнительной власти - центральный аппарат Минюста России о размещении им на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» депонированных правил арбитража.

Порядок направления такого уведомления утвержден приказом Минюста России от 31 августа 2016 г. № 200 «Об утверждении Порядка направления постоянно действующим арбитражным учреждением уведомления о размещении на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» депонированных правил арбитража» [13] (зарегистрирован Минюстом России 5 сентября 2016 г., регистрационный № 43554).

Таким образом, только после соблюдения всех вышеназванных норм подразделение некоммерческой организации считается постоянно действующим арбитражным учреждением и может осуществлять функции по администрированию арбитража.